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标     题: 世界杯竞猜_乌拉圭VS葡萄牙办公室 关于印发《世界杯竞猜,乌拉圭VS葡萄牙第三期学前教育行动计划 (2017—2020... 添加日期: 2018-02-14
文     号: 霍政办发〔2018〕7号 生成日期: 2018-02-14
主题分类: 主 题 词:

2018-02-14    浏览:

乡(镇)人民政府、街道办事处,各有关单位

市教局制定世界杯竞猜,乌拉圭VS葡萄牙市第三期学前教育行动计划(2017—2020年)》经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

特此通知

 

世界杯竞猜_乌拉圭VS葡萄牙办公室

                                                    201828

 

(此件公开发布)

 


世界杯竞猜,乌拉圭VS葡萄牙市第三期学前教育行动计划(2017—2020年)

 

为进一步扩大普惠性学前教育资源,构建城乡一体、均衡发展的学前教育公共服务体系,为人民群众提供优质的学前教育,根据《临汾市第三期学前教育行动计划(2017—2020年)》的有关要求,结合我市实际,特制订本计划。

一、发展现状

2011—2016年,世界杯竞猜,乌拉圭VS葡萄牙扎实推进第一、第二期学前教育行动计划,学前教育的规模与质量有了一定扩大和提升,学前教育事业发展取得了一定成效。20112016年,全市新(改、扩)建公办标准化幼儿园6所,新建、改建农村幼儿园22所,学前三年毛入园率明显提升,“入园难”问题得到有效缓解。

截止2016年底,全市有各级各类幼儿园139所,其中公办幼儿园35所(公办独立园12所,农村附设园17所,集体园1所,企办园5所),民办有证幼儿园43所,民办无证幼儿园61所。全市在园幼儿11008人,教职工总数1610人,其中专任教师1152人,保育员190人。我市学前教育依然存在一些问题:城区普惠性学前教育资源短缺,城镇住宅小区配套幼儿园政策不完善,落实不到位;无证幼儿园的清理整顿任务依然艰巨;幼儿园教师缺编;师资队伍专业素质和学前教育服务质量有待进一步提高;学前教育管理机构不健全,人员缺乏;学前教育运行保障、监督管理机制需进一步完善。

二、总体要求

(一)基本原则

坚持政府主导。积极落实政府发展和监管学前教育的主体责任,政府主导政策制度设计和管理质量提升,破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍,提高综合治理能力。

坚持科学规划。充分考虑人口政策调整和城镇化进程的需要,科学规划,合理布局学前教育资源。扩大普惠性幼儿园覆盖面,保障适龄儿童就近接受学前教育。

坚持公益普惠公办民办并举。进一步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力,积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。加大财政投入,提升学前教育公共服务水平。

(二)发展目标

到2020年,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全市3-5岁幼儿入园率达98%以上,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到87%左右全市优质学前教育资源覆盖率(二类园以上在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达70%以上。形成以公办和公益性幼儿园为主体的学前教育发展格局,进一步完善布局合理、公益普惠、公平均衡的学前教育公共服务体系。管理体制和办园体制逐步理顺,发展学前教育的责任进一步落实。幼儿园保教质量评估监管体系基本形成,办园行为普遍规范。

 三、主要任务

(一)扩大普惠性覆盖面根据我市人口变化情况,统筹规划、合理布局普惠性学前教育资源。大力发展公办幼儿园,提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。积极鼓励社会力量举办幼儿园,扶持普惠性民办幼儿园,进一步缓解“入园难、入园贵”问题。

(二)不断提升保教质量。坚持扩大资源和内涵发展并重,落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园办园行为督导评估办法》,遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,科学合理安排幼儿一日活动,坚决防止和纠正“小学化”倾向。发挥乡镇中心园的辐射作用,加强对农村学前教育的业务指导,探索乡镇幼儿园和村幼儿园一体化管理。

(三)建立健全保障机制。继续落实政府发展学前教育的主体责任。完善优先发展公办和公益性幼儿园的财政投入结构,建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本分担机制。统筹推进办园体制、发展机制和用人制度等方面的改革,建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制。

四、主要措施

保障三期行动计划的顺利实施我市将进一步理顺学前教育管理体制和办园体制,逐步建立健全学前教育管理体制落实发展和监管学前教育的主体责任,充分发挥乡镇政府及相关部门的作用,加大统筹力度,强化政策引导和激励机制,确保学前教育协调健康发展。

(一)扩大资源,提高学前教育服务水平

 1.大力发展公办幼儿园,发挥公办园的主体作用。重点在城乡结合部和人口集中地区新建或改(扩)建一批幼儿园,进一步满足全市适龄幼儿入园需求。按照《临汾市小规模幼儿园办园标准》,积极做好小规模幼儿园办园条件的改善工作。落实《临汾市城镇住宅小区配套幼儿园建设和管理实施办法》,加强对我市城镇小区配套幼儿园规划、用地、建设、移交和使用的规范管理,办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。开展城镇小区配套幼儿园专项整治,对未按规定建设、移交、没有办成公办园或普惠性民办幼儿园的要全面整改。积极扶持企事业单位和集体办园。办好乡镇中心园、农村学校附设幼儿园和村级幼儿园。力争到2020年,基本建成广覆盖、保基本的学前教育公共服务体系。

2.积极发展普惠性民办幼儿园,增加普惠性资源供给。根据《世界杯竞猜,乌拉圭VS葡萄牙市普惠性民办幼儿园认定及管理办法(试行)》,逐年认定普惠性民办幼儿园。通过师资培训、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展。同时,建立有效的监管机制,积极引导和扶持民办幼儿园提供稳定的普惠性服务。到2020年,全市普惠性学前教育服务的普及度、优质度和满意度不断提高。

3.建立健全学前教育保障体系,保障幼儿园稳定发展。贯彻落实国务院、省政府“将学前教育经费列入财政预算”、“新增教育经费向学前教育倾斜”等投入政策,按照山西省制定的学前教育生均拨款、收费、资助一体化的经费投入政策和非义务教育成本分担的要求,逐步建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制,保障幼儿园正常运转和稳定发展。完善财政投入机制,将学前教育经费纳入财政预算,逐步提高财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例,不断增加学前教育专项经费。按计划制定公办幼儿园生均拨款标准,统筹安排落实好中央发展学前教育奖补资金,发挥奖补资金的激励和补偿功能落实资助制度,保障建档立卡贫困家庭学龄前儿童都有机会接受学前三年教育,使更多的孩子有机会接受规范的学前教育。

(二)强化管理,升学前教育保教质量 

1.创新办园模式,提高新建园和农村园管理水平。鼓励省级示范幼儿园和市级一类园发挥自身优势,以创办分园、承办新园、托管弱园、合作办园等形式,积极扩大优质教育资源。推广集团化办园经验,采取“名园带弱园、名园带新园、公办园带民办园”等措施,不断扩大优质学前教育资源规模,促进优质资源共享。

2.开展精准帮扶工作,提高农村学前教育发展水平。积极贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的要求,明确学前教育精准帮扶责任和任务,开展学前教育一对一的精准帮扶工作。强化对农村薄弱园的专业指导,针对性制定措施,对农村幼儿园进行重点帮助,对适龄儿童人数特别少的村庄通过多种方式,使更多的孩子有机会接受正规的学前教育。鼓励城镇教师到农村幼儿园开展巡回支教和走教活动

 3.加强师资队伍建设,完善教师队伍支持体系。深化幼儿园教师培养培训机制。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。采取核定编制、统一招考管理等方式逐年补充公办幼儿园教师。以需求为导向,不断开展园长和幼儿教师的全员培训,创新培训形式,提高培训的针对性和实效性。

(三)改革创新,促进学前教育优质发展

1.加强信息技术和课程的深度融合,提升学前教育信息化建设与运用水平。加大信息化建设投入力度,推动信息技术广泛应用于幼儿园的日常工作中,逐步实现幼儿园教育教学、园务管理、家园互动、区域教研信息化。健全学前教育管理信息系统。充分利用信息技术和优质课程资源,指导幼儿园进行课程改革,引进多媒体幼儿园课程与资源管理平台,为城乡幼儿园提供优质学前育资源,促进信息技术与教育教学的深度融合,通过信息化手段扩大优质学前教育资源的辐射作用,让农村的孩子共享优质的学前教育资源,缩小城乡学前教育差距。

2.以创建特色幼儿园为抓手,扩大优质资源覆盖面。以创建特色幼儿园为促进幼儿教育改革和发展的重要抓手,培养理念先进、管理有方、具有创新精神的园长队伍和师德高尚、善于研究、具有教育特长的教师队伍;探索科学有效、特色鲜明、推广性强的幼儿园办学模式;构建独特的、适合幼儿发展的园本化课程体系;形成底蕴深厚、风格彰显、影响力强的一大批优质幼儿园。

 3.加强幼儿园业务指导,推动幼儿园保教水平的提升。加强学前教育教研队伍建设与教研管理,建立和完善教研责任区制度,加强区域教研和园本教研指导。深入贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》,指导幼儿园教师根据幼儿的发展需要制定教育计划、指导游戏活动、安排一日生活,提高保教质量。完善幼儿园质量评估体系,坚持以游戏为基本活动,保教结合,促进幼儿身心健康成长。办好幼儿园家长学校,完善幼儿园家长学校课程,实现家园共育,基本消除幼儿教育“小学化”现象。 

五、工作要求

(一)加强组织领导。高度重视三期行动计划的落实工作,将学前教育工作作为各部门重要的年度任务,落实经费投入,稳定和加强学前教育管理力量,建立部门协同推进计划实施的工作机制,落实好各项目标任务和主要措施,确保按时、保质完成。

(二)明确部门职责教育部门要完善政策,制定标准,充实管理、教研力量,加强学前教育的监督管理和科学指导,发挥牵头作用,积极沟通协调,推动各项政策落地。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入,制定学前教育支持政策。城乡规划建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门要完善幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘政策。发改、财政、教育部门要根据职责分工,加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导,整治、净化周边环境。卫生计生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商质监、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工,加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。同时,要充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用,建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。    

(三)强化工作落实要对实施三期行动计划情况进行专项督导,并把落实情况作为各部门履行教育职责评价的重要内容,定期对普惠性资源建设、小区配套幼儿园建设和管理、教师队伍建设机制等工作进行督查。对措施不力,不能按时、保质完成任务的,要追究责任,确保学前教育三期行动计划目标的有效落实。


  

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